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烟草专卖行政处罚中的听证程序

2010-8-9 来源:宜宾新闻网

[摘自《烟草专卖行政处罚程序规定》(工信部12号令,2010年5月1日起施行)]

一、听证范围:

烟草专卖行政主管部门在作出下列行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利:

(一)一万元以上的罚款; 

(二)没收较大数额的违法所得或者违法烟草专卖品; 

(三)责令停产、停业,责令关闭; 

(四)取消从事烟草专卖业务的资格。 

省级烟草专卖行政主管部门可以结合本地实际,调整和确定本行政区域内罚款、没收违法所得或者违法烟草专卖品的听证数额标准,报国务院烟草专卖行政主管部门批准后施行。 

二、提起听证申请的时限:

当事人依照规定要求举行听证的,应当在烟草专卖行政主管部门告知权利后三日内提出申请。

当事人可以通过书面或者口头方式提出听证申请。口头申请的,烟草专卖行政主管部门应当当场记录申请人的基本情况、申请听证的主要理由以及申请时间等内容,并由当事人签字或者以其他方式确认。 

三、当事人享有的权利:

(一)烟草专卖行政主管部门不得因当事人要求听证而加重处罚。 

(二)当事人不承担烟草专卖行政主管部门组织听证的费用。

(三)烟草专卖行政主管部门应当在举行听证七日前,将听证时间、听证地点书面通知当事人并同时报告上一级烟草专卖行政主管部门。 

(四)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理。 

(五)当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请其回避。 

(六)陈述、申辩和质证的权利。

四、听证程序:

(一)主持人查明到场的当事人或者其他参加听证人员的身份,说明案由,告知当事人的权利、义务,宣布会场纪律,询问当事人是否申请主持人回避,宣布听证开始; 

(二)由执法人员指出当事人违法的事实,出示有关证据,提出处罚建议和依据; 

(三)当事人进行陈述和申辩; 

(四)有第三人的,由第三人进行陈述和申辩; 

(五)执法人员与当事人相互辩论、质证; 

(六)当事人进行最后陈述、申辩; 

(七)有第三人的,由第三人进行最后陈述; 

(八)执法人员进行最后陈述; 

(九)主持人宣布听证结束。 

听证应当制作笔录并由主持人、记录人签字。听证笔录交当事人审核无误后签字或者以其他方式确认;当事人拒绝确认的,主持人应当注明情况并签字。