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宜宾市烟草专卖局(公司)2011年政务信息公开年度报告

2012-3-20 来源:宜宾市烟草专卖局(公司)

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《四川省贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施办法(试行)》以及市委市政府相关文件要求,现将宜宾市烟草专卖局(公司)【以下简称市局(公司)】2011年度政务信息公开工作情况简要报告如下:

一、坚持正确导向,强化组织保障,不断提升公开质量

2011年,市局(公司)各单位、部门紧紧围绕主动公开这个核心,夯实工作基础,拓展公开内容,提升公开水平,全市行业政务信息公开工作得到持续规范和加强。一是进一步加强组织保障。始终坚持市局(公司)党组统一领导,主要领导负总责,分管领导具体负责,办公室日常协调,纪检监察再监督,职能部门各负其责的领导体制和工作机制。不断健全完善信息联络员制度,各单位、部门至少确定一名政务信息联络员,协调、落实本单位、部门政务信息的提报。通过组织保障的不断加强,凝聚了工作合力,实现了各项工作、各个环节“有人管、管得住”。二是进一步明确工作重点。紧紧围绕行业及市委市政府相关要求,市局(公司)党组将政务信息公开工作纳入重要议事日程,确立了反映“转变发展方式、深化企业改革、强化基础管理、专卖政策法规宣传、公开应对社会公示的事项、行业重大新闻及工作动态”等公开重点,切实体现了政务公开信息选题精准、掌握情况周全、结合实际工作紧密三大特色。同时,深挖工作亮点,及时选取具有开拓性、创新性的亮点信息进行归纳、综合、分析和提炼,撰写出有价值、有指导意义的政务信息,充分展示了行业面貌,树立了良好的社会形象。三是进一步树立正确导向。为进一步推进政务信息公开工作,提高行业工作透明度,保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权和监督权,市局(公司)进一步健全完善政务公开相关规章制度,尤其突出了“舆情管理”这一关键,探索建立常态化、制度化的舆情监测、分析、应对体系,强化与政府相关部门、社会和行业媒体等的协调沟通,树立了正确舆论导向,营造了行业良好的改革发展氛围。

二、完善运行机制,强化载体建设,不断加强公开管理

为使政务信息公开工作落到实处、取得实效,市局(公司)党组进一步完善运行机制,强化载体建设,政务信息公开管理再上新台阶。一是持续优化工作流程。按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,不断完善工程投资、物资(服务)采购、宣传促销和重大事项决策、重要项目安排、重要干部任免、大额资金使用以及其他生产经营管理和涉及干部职工切身利益事项的公开工作,有效防止了权力失控、决策失误和行为失范。同时,进一步对政务信息公开的审核、发布、监督、问责等工作流程进行细化和完善,确保了“预审、监督、评议、保障”四个机制协调一致、持久生效。二是着力强化宜宾烟草互联网建设。严格按照国家及行业相关规定,依托先进技术,强化操作实用,精心打造并不断强化宜宾烟草互联网建设,有力推进了政务信息公开和信息更新工作。2011年,市局(公司)借助自身互联网平台公开政务信息66条。宜宾烟草互联网平台的推广应用,扩大了政务信息公开的辐射范围,拓宽了社会、烟农、卷烟零售户便捷高效了解烟草行业的路径,构建了“让大家看得清楚、让职工参与管理、给干部一个清白”的工作格局。三是全面拓展政务信息公开渠道。为进一步丰富完善公开渠道,展示宜宾烟草行业形象,市局(公司)依托四川省政府信息公开目录信息报送系统,主动公开信息29条。借助“国家烟草专卖局互联网网站”、“中国烟草在线”、“四川烟草综合办公信息系统”、“长江烟草报”、“四川烟草通讯”、“宜宾日报”、“宜宾晚报”等载体,主动公开各类政务信息466条。公开渠道的全面拓展,扩大了公开的容量和覆盖面,极大地提升了市局(公司)工作的透明度,切实保障了公民、法人和其他组织“四权”职能的充分发挥。

三、注重素质提升,强化目标考核,不断增强应对能力

加大政务信息公开工作力度,人才是关键,强化考核是保障。一是强化培训,提高素质。鉴于政务信息公开工作的重要性和特殊性,2011年,市局(公司)不断加大素体提升相关工作。一方面,建章立制抓学习,建立健全强化政务信息管理相关学习制度,加快知识更新,优化知识结构,确保与时俱进。同时,及时组织形势教育、政务信息写作编报等业务培训,强化各单位、部门间沟通交流,取长补短,相互借鉴,共同进步。通过学习培训,全市行业培养了一批思想政治素质硬、业务水平高、工作能力强的业务骨干,极大地充实了宜宾烟草政务信息公开工作的人才队伍,为全市行业政务信息公开工作的纵深推进奠定了坚实的人才基础。二是强化指导,整体提升。结合市局(公司)、县区局(营销部)、基层烟站(点)(稽查中队、营销片区)三个层面公开目录,市局(公司)进一步强化对公开内容的梳理和过滤,特别是重点突出了对基层公开情况的把关,并组织专人进行业务指导和专门培训。此外,积极配合省烟草专卖局(公司)和市委市政府关于信息化建设、信息安全检查等相关工作,查找自身问题,增添发展措施,确保了全市行业政务信息公开工作的规范管理、整体提升。三是强化考核,持续改进。市局(公司)强化目标意识,细化目标责任,实现了政务信息公开与目标管理的有机融合。在各职能部门QES体系文件及年度目标管理责任书修订中,严格把政务信息公开的工作目标、工作职责等进行清晰界定,形成了定岗、定责的工作格局。引入目标考核机制,解决了职责不清、标准不一等问题,减少并逐步杜绝了重大政务信息迟报、漏报、错报的现象,确保了政务信息公开工作思路清晰、权责明确、实施有力、持续改进。

2011年,按程序市局(公司)未收到依申请公开政务信息的要求;全市行业各单位、部门未产生对公民、法人和其他组织的信息公开实行收费和减免的情况;未出现因政务信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。